打好政务服务“主动仗” 做好惠民暖企“大文章”——省司法厅2023年政务服务工作综述
2023年,省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党中央、国务院和省委省政府深化“放管服”改革部署要求,以“五个坚持”为抓手,积极整合政务服务供给资源,立足惠民暖企这篇“大文章”,着力打好政务服务“主动仗”,厅系统政务服务工作再创佳绩,省司法厅窗口连续四年被评为“优秀窗口单位”,其中两次荣获“双先”窗口单位。
坚持党建领航,锐意担当。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,通过读书班、研讨发言、讲党课等形式完成了主题教育必读和选读篇目的学习,推动主题教育走深走实。赴海东市督导调研基层司法行政机关政务服务工作,了解掌握基层工作状况。大力加强作风建设,深化“我为群众办实事”项目,厅一公证事项改革案例被评为全省“审批提速、服务提质”“我为群众办实事”9个优秀案例之一。
坚持统筹推进,蹄疾步稳。一是加强组织领导。及时调整厅系统政务服务体系建设工作领导小组成员,每半年组织召开一次领导小组会议,研究解决工作中存在的问题,推动厅政务服务工作走深走实。二是压实工作责任。印发《2023年度省司法厅政务服务体系建设工作要点》和《省司法厅2023年政务服务重点工作任务清单》,明确责任单位及完成时限,实行清单式管理,合力推进政务服务各项工作。三是做好部署安排。召开厅政务服务体系建设工作推进会,通过“以会代培”形式有效提升业务水平,推动政务服务工作提质增效。
坚持精准施策,破题解难。一是持续优化办事流程。梳理调整有关行政许可事项实施清单13项,完成政务服务事项3.0系统实施清单编制工作。积极推进政务服务事项“一件事一次办”改革,探索律师事务所变更住所备案事项纳入“一件事一次办”范围。二是持续深化减证便民。全面实施一次性告知、首问负责制、高频公证事项证明材料清单、告知承诺制和容缺受理等制度,完成不动产抵押、婚姻信息查询等数据对接工作。进一步扩大“最多跑一次”公证事项范围,“最多跑一次”公证事项由2019年的65项扩大至150项,对42类174项公证事项进行规范和精简,所需证明材料从原来的723项精简至497项,删减证明材料226项,删减证明达31.2%。三是持续推进事项对接。完成学位公证等“跨省通办”事项、118项在线办理公证事项与“青松办”手机APP的对接,实现“青松办”手机APP、12345微信小程序、政务服务网和公证在线受理平台实时对接。完成政务服务平台与青海省律师管理平台的对接,首次申请执业的社会律师行政许可事项及公司公职律师行政确认事项,均可实现网上办理。2023年,通过平台共办理司法鉴定机构设立行政许可2件,办理司法鉴定人执业许可24件,办理“跨省通办”公证事项40件。通过“公证在线受理平台”、“青松办”手机APP、“零接触”微信小程序在线办理公证事项1494件,办理律师事务所的设立、注销、变更许可12件,律师执业许可275人。四是持续做好法律服务。开展“薪暖农民工”服务行动,全省各级法律援助机构为农民工受援人办理法律援助案件2500余件,为农民工讨薪1200万余元。457人(次)律师参与政务大厅司法厅窗口值班,解答法律咨询381件。以社会治理综合服务中心建设为抓手,整合调解资源,促进纠纷多元化解,全年受理人民调解30114件,调解成功30084件,成功率达99%。五是持续优化营商环境。科学编制年度立法计划,优先将优化营商环境的法规规章列入立法计划。扎实开展涉及优化营商环境等方面的行政规范性文件合法性审核、备案审查工作,全面推行行政执法“三项制度”,开展行政执法领域专项整治工作。认真贯彻落实《青海省助企暖企春风行动方案》,组建助企联络员工作队伍,深入开展“零距离”式助企服务;遴选52家律师事务所组成省助企暖企律师服务团,办理助企暖企法律服务事项24件;建立“万所联万会”工作机制,常态化开展民营企业“法治体检”活动;遴选省内46名律师组建“青海涉外知识产权法律服务团”,为我省海外知识产权保护工作提供优质高效法律服务。六是持续提升服务质量。拓展窗口线下受理行政审批事项的职能,将窗口建成“法治宣传小阵地”,加大法律知识和司法行政职能宣传。编写、推送各类信息简报78篇,省政务服务大厅采用 36篇,信息报送和采用工作连续4个季度获省政务服务监督管理局表扬。加强与新闻媒体的协调,展示工作成效。其中《青海公布新的公证服务收费管理办法及标准》被中央人民政府网站采用,《青海省推出公证法律服务利企便民新举措》被司法部、省政府网站采用。
坚持监管评价,主动作为。对6家司法鉴定机构开展年度执业检查和全面评查,对8家公证机构开展执业规范化和案卷质量检查,对31家律师事务所进行执法检查。配合市场监督管理局对西宁市区的5家司法鉴定机构开展了联合检查活动,严格规范司法执业行为。严格落实“好差评”数据月报送制度,协调开发“好差评”服务模块,方便办事群众及时对政务服务操作流程作出评价。
坚持科技支撑,数据共享。持续做好共享数据更新和上传工作,全年推送法律援助信息2397条、公证机构信息27条、人民调解员信息27118条、司法鉴定机构信息18条、人民调解委员会信息5747条、执法人员信息数据11994条。在全国公证行政管理和行业管理系统中将纸质公证书的哈希值上传并生成电子公证书,提高公证查询服务便捷度。积极推进跨部门大数据网上协同办案平台的建设和应用,推送各类业务信息6万余条,在线办理业务281件。
新的一年,省司法厅窗口将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照政务服务“三化”要求,继续深化“放管服”改革,全面优化营商环境,不断提高政务服务水平,增强人民群众和企业办事的便利度和满意率,推动惠民暖企工作再上新台阶,谱写司法行政系统政务服务工作新篇章!